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这种情况就像封建君主制和民主社会的领袖一样，既有神圣的一面，又有专制的一面。
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德意志自由城市的衰落。
——帝国城市。
14世纪和15世纪的时候，这些城市最为繁华。
这是德国历史学家考证的结论。
那时候，这些城市是世界上最为强大的文明中心。
整个欧洲的商业、财富、艺术和知识，都汇集在那里。
就像瑞士的城市和农村结成联盟那样，在德国的北方与南方，这些城市与彼此相邻的贵族结合在一起，形成一个独立的联盟。
这些城市保持着繁荣，一直延续到16世纪。
但是，随着三十年战争的爆发，这些城市的衰落接踵而至。
在此期间，彻底被毁灭和破坏的命运，几乎没有一个城市可以逃脱。
然而，这些城市在后来签订的《威斯特法利亚条约》里频繁地出现。
它们被给予直接的国家资格，换句话说，它们还有自己专属的皇帝。
这些城市自从三十年战争爆发以来，它们的皇帝的权限越来越小，只限于一些小的诸侯。
除此之外，它们也有与之相邻的君主。
这样一来，城市的主权被君主和皇帝限制在十分狭小的范围之内。
截止到18世纪，像这样的城市还有51座。
虽然在议会中它们占有两个席位，并且拥有自己的独立的呼声，但是在实际的事务管理中，它们几乎没有任何权力。
在这些城市内部，一方面，城市的治理乏善可陈，另一方面，帝国税按照旧有的制度继续征收，因而造成了它们高昂的债务。
值得一提的是，不管是哪一种政体形式，这些城市治理不好的根源，好像与其他所有的城市一样，它们都有一种共同的神秘弊病。
民怨沸腾的现象，虽然程度和内容不同，但是都出现在贵族政体和民主政体里。
在这些激烈的抱怨声中，人们共同的呼声是：在民主政体下，统治阶级靠出卖官职来搜刮财富，各种阴谋诡计时不时地出现；而在贵族政体下，各种小恩小惠，以及私人利益，使得政府变成为少数家族服务的利益集团。
于是，当这种情况不断持续时，人们就开始抱怨政府，说它充满偏见，徇私舞弊。
为了重新确立新的秩序，皇帝们开始着手干预城市事务的管理。
然而，这并不能挽救这些城市的颓废。
日耳曼文明的中心从这些城市转移；新兴城市——由新诸侯们所创造，代表着新的世界——代替它们成为新的艺术中心，并散发出耀眼的光辉；商业、往日的精力和爱国热情，在这些帝国的城市内再也找不到影子。
就整体而言，财富和知识中心，是唯一没有变的，还在汉堡。
然而，之所以会这样，也是因为存在一些极为特殊的缘由。
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弗里德里希二世法典。
弗里德里希二世生平有很多功绩。
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