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在这本书中，他提到了约翰·劳[1]对他说过的一句话。
有一天，约翰·劳对他说：“法兰西王国的统治者，原来是30位总督。
这里，没有省长，没有等级会议，也没有最高法院。
各个省份的兴衰成败，全在于这30位行政法院审查官身上。
这些行政法院审查官，在各个不同的省份各尽其职。
这些是我在担任财政监督时所看到的。
对此，我从来不敢相信。”
在旧的封建贵族的残余势力面前，这些官员好像消失在旧贵族的余辉当中，显得毫不起眼，尽管他们手中掌握的权力很大。
因此，人们很快发现，那个时候，想要看到总督，基本上是不可能的，尽管总督的权力触及到社会的方方面面。
与贵族相比，总督在社会上的地位低劣多了。
贵族让人尊重的程度、财富以及地位，都是总督无法相媲美的。
不过，人们对贵族的尊重，总是与对旧事物的崇敬联系在一起的。
在政府里，国王由贵族簇拥着，才有了宫廷中的一切。
海上的舰队，陆地上的军队，都是由贵族统领的。
总之，那个时候，最受人关注的人物就是贵族了。
甚至于，后世的子孙也经常把自己的眼光紧紧地盯着他们的先祖身上。
如果有人提议，让某个大领主担任总督，那简直就是对那位领主的人格亵渎。
贵族当中，即便是最为贫穷的人，也不愿意担任总督。
在贵族看来，总督是一群不知名的小辈。
他们是在政府中任职的一批新人，而他们之所以能这样，全在于资产者和农民的支持。
就像约翰·劳所说的，以及我们今后所看到的那样，统治着法国的正是总督这一批人。
可以说，他们是一群超越贵族权势的代表。
先从捐税权说起吧。
这是因为，它差不多囊括了其他的所有权利。
众所周知，在捐税当中，有一部分是属于包税的。
这些税目的确定，是由御前会议和金融公司一起商谈得出的。
其中，契约的各种条款，收税的方式，都有明确的规定。
至于其他的捐税，比如说人头税、兵役税以及二十分之一税等等，要么在中央政府官员的严格监督下进行，要么由他们确定并征收。
每一年，御前会议都要通过一项秘密决议。
在这项决议中，确定了各个省份的摊派数额、兵役税以及附带的其他多种捐税数额。
于是，出现了这样一种情况，即人们事先得不到任何消息，但是每一年的直接税数额不断增长。
作为古老的税种之一，兵役税的收税基数和征税，都是由地方官员办理的。
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