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从养狗办到“委员”
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郑州养狗办出事了，被人发现拿狗钱不办狗事，收了大笔养狗人的钱，不知去向。
市民的一只宠物狗，办狗证、打一针加一条狗链子，不过几十元的成本，可是，每年养狗办却要收取养狗人600元。
多出来的钱，说是管理费，但却什么事都不管，事实上也管不了。
真要管的话，养狗办得大幅度扩军，每个街道，每个居民小区设置一个。
如果真的这么办的话，市民养狗要交的费用，就会达到天价。
为什么会有养狗办这种机构？估计国务院编制办公室正式编制里，肯定没有这种搞笑的机构设置。
我想，也许属于一种临时机构，专门为了管理宠物犬而设置的。
但是，猫也是宠物，为什么不设一个养猫办？而且还有人把各种老鼠作宠物的，还有养乌龟、养蟒蛇的，放出来，似乎也有些危险性，为什么不专门设养鼠办、养蛇办？这说明，我们的地方政府，在增设机构方面，还算有所节制，否则，单宠物系列的办公室，就可以设上一长列。
我们知道，但凡叫个官僚机构，增设附加机构的兴致都很大。
因为常设机构开办一段时间，大家就疲了，该办的事，死活都办不了。
即使勉强办了，也拖到你半死。
长官想要整顿，多半是徒劳，越整顿越疲沓。
没办法，聪明的长官只好在正式机构之外，添设一个临时机构，即今日我们所谓的办公室。
在宋朝，这样办公室被称为“院”
。
明明有六部，但每个部背后都有几个院。
比如吏部，就有审官东院、审官西院、三班院、流内铨四个附设机构。
时间一长，连附设机构都不干事了，就再添设外院。
机构加的越多，养的官就越多，吃官饭的也就越多。
马克斯·韦伯说，在中国，最保险，也获利最丰的职业是做官。
说的对，但还应该补充一句，做官，也是个会不断自行膨胀的职业。
不过，这样的叠床架屋加出来的机构，胀到了连朝廷都忍无可忍的时候，冒出一个胆子大的当家人，大胆改革一下，也许有被裁撤的危险。
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