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全体民众的和平与安全，是国内一切联合体和一切公共设施的最终目的。
因此，它们统一接受君主的监督和领导。
民众的私人财产、人身、职业、商业、产品或者消费，是国家元首制订捐税时赖以考虑的因素。
只有这样，他才能拥有一定的收入和实权，从而实现他所应尽的职责。
在职权范围之内，公职官员以国家元首的名义发布的命令，与国家元首本人发布的命令具有同等的效力，都应该得到切实的遵照和执行。
对于可能妨碍自己权力运行的东西，弗里德里希从他自己身体上去掉了。
在他全副哥特式的身体之上，有一颗完全现代式的头颅。
整个身体好像从一种创造物，向另外一种创造物转变，并最终形成一个庞然大物，展现在我们的眼前。
在这幅躯体中，对于还有自卫能力的东西，弗里德里希不想给自己造成一些麻烦，因而并不愿意轻易地攻击它们。
但是，对于逻辑和权力的态度，在他的表现看来，前者是蔑视，后者是关切。
除了极少数的地区和地方之外，大部分农村居民还处在世袭奴役权的控制之下。
这种特权已经蔓延到占有者的人身，而不仅仅只是限于劳役和服役——它们伴随着一定土地的占有而来。
关于土地所有者的大部分特权，这部法典又重新认可了一遍。
当地方官吏与新的立法有互不一致的地方时，应该遵照新的立法。
这是法典中明文规定的一条原则。
因此，对于这些特权，人们认为它们是违背法典的。
鉴于此，法典又郑重宣告，只有赊购和履行司法手续才可以废除这种特权，除此之外，国家不得废除它们。
诚然，由于法典自身确立了人身奴役，因而废除真正意义上的奴役在它那里有了保证。
但是，紧接着，人们在它那里又看到了世袭隶属。
而它从本质上来说，依旧是一种奴役。
在这同一本法典中，人们可以清晰辨认出一种中间阶级——由非贵族高级官员、教士、专门学校、中学和大学教师组成。
它是除去资产者与农民两个阶层之后，夹杂在资产阶级与贵族阶级之间的一种新型阶层。
与其他资产阶级不同，这些资产者与贵族也有一些不同之处。
确切地说，与贵族相比，他们的地位要稍微低一些。
具体说来，在民政部门中担任高职，购买骑士地产，这些都是他们所不能的。
当然，大部分情况下，进宫面见君王，他们也是没有这个权利的。
即便极少数的特殊情况，他们可以进宫，而他们的家庭成员却不能随同前往。
就像是在法国一样，在这种低微的地位之上，随着自身教养的提高和影响的增大，他们越来越感受到自尊受到了伤害，尽管作为国家官员的他们当中，有些人虽没有位高权重的职位，但是却占据了最为繁重也最有所作为的职位。
在德国，这种对于贵族特权的愤怒，已经激起了人们对法国大革命的赞赏；而在法国，这种情绪曾经极大地促进了大革命的进程。
虽然小资产者是这部法典最为重要的编纂者，但是有一点可以确信，那就是，他仍旧是君王命令的忠实执行者。
欧洲古老的政体在德国并没有被完全消灭，仍然保存有一部分。
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