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客观地说，当时的清朝，袁世凯无疑是最明白、也最有用的人。
这支新军落到他手里，的确很有起色，从定武军，摇身一变，成了新建陆军。
人也多了，枪也多了，步、马、炮队七千人马。
一色普鲁士陆军军服，整齐，精神，很是扎眼，唯一麻烦的是脑袋后面的辫子，要塞进帽子里，害的人人帽子都鼓个大包。
新建陆军定了严格的军纪，特别高的军饷（士兵每月四两五钱银子）。
当然，招兵的尺度，也特别严。
年龄，廿到廿五岁，身高四尺八寸，力气要能平托一百斤，走路要一小时走二十里。
还不能有任何恶习，连吸食洋烟都不行。
所有的士兵，都是老实巴交的乡农，由当地乡绅和乡老具保，城里人和过去当过兵的兵油子，一律挡驾。
每日里，袁世凯亲自跟着摸爬滚打，立正稍息，举枪射击。
更为难得的是，袁世凯一改淮军现代化练兵不练官的旧做派，成立了随营军官学校，很抓军官的训练。
后来，还由此发展成北洋系成系统的军事学校。
可是，好景不长，几个月后，御史的弹章到了。
1896年5月，河南道监察御史胡景桂，上奏弹劾袁世凯，说他小站练兵，有五大罪状。
其一，不该用洋人服制，“改我朝服色”
。
其二，克扣军饷。
其三，对北洋大臣王文韶无礼。
其四建造营房，强占民田。
其五，擅自杀了一个买菜的农民。
说实在的，这样的弹劾，除了杀菜农还算回事，其他的所谓“罪状”
，实在是无事生非，没事找事。
小站练兵，在那个时候，用的还是旧营房，抢占民田，根本谈不上。
再说，练新军，要的就是穿洋军服，用洋人军队的编制，否则叫什么建陆军。
至于克扣军饷，这罪名扣在清朝任何一支军队头上，都没错，唯独不能扣在袁世凯头上。
袁世凯练兵，首先着意克服的就是旧军吃空额，克扣军饷的积习。
开始的时候，每逢发饷，他都亲自到场点验。
士兵的饷银，一部分要扣下来，派员会同地方官，限定时间，直接发给其家属的，免得士兵乱花掉。
其清廉干练，让外国军人看了都树大拇指的。
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