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因此,在加拿大,那种经过授权才有的集体权力,个人经过允许后所拥有的立法创议权,以及城市或者省级的政治制度,都是不存在的。
在加拿大,政府想方设法地在殖民地增加和散布人口,而从不采取任何政策方针以使殖民地变得富饶。
政府采用的方法有:强制人们不得在某个地方定居,而必须在另一个地方定居;人们必须使用某种种植方式;与转让土地有关的一切诉讼,由政府独自进行审理,而不用交由法庭,等等,它们差不多发生在法国路易十四时期。
尽管与巴黎相距1800法里,但是加拿大的总督管理的事务比法国多很多,甚至想要从巴黎管理一切;与法国相比,加拿大的总督地位优越多了;在这里,政令由科尔贝尔代发。
就像是在阿尔及利亚一样,人们觉得已经处于现代中央集权的控制之下。
事实上,与阿尔及利亚的真实情况相同,加拿大几乎是它的翻版。
在这个两个地方,政府的数量几乎与人口的数量相等。
与被治理的人相比,这些政府更为了解他们的利益。
它们目空一切,积极地制定各种规章,并强制人们予以执行。
对于未来的一切,它们总是声称,可以预见到,并为其负责。
但是,最后它们却始终没有什么收获。
与之相反,在美国,在市政府之外,市镇的独立性很强,几乎快要成为一个民主共和国。
可以说,从英国传过来的地方分权制度,在美国已经得到了很好的发展和弘扬。
那些基础的共和成分,曾经是英国政体和风尚的组成部分,而今在美国得到了极大限度的发展。
在英国,实际意义上的政府虽然管辖的事务不是很多,但是政府中的官员却可以大显身手。
而在美国,任何事务都没有政府的插手,而是完全由联合起来的个人去处理。
在加拿大,与同时期的法国居民相比,对于政府的命令,他们更倾向于服从。
这是因为加拿大没有位于居民之上的上层阶级。
而对于政府的权力,生活在英属各州的人民,越来越不予理会,获得了更多独立性。
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上基耶纳的省议会大声呼吁组建数个旅的新骑警,其方式和现在总理事会的阿维隆和洛特呼吁建立新的一个旅的宪兵的方式基本相同。
他们的想法是一致的:警察的力量代表着命令,而命令只从政府中来,会随着警察扩散到各地。
报告补充说:“在农村,每天都会听到大量关于警察不在场的抱怨。
(不然这怎么可能发生呢?贵族们回避这些问题,资产阶级生活在城镇中,代表农村的都是一些粗鄙的农民,在任何情况下,他们都没有丝毫的权力。
)必须承认的是,只有少数的几个区中,仁慈的领主们能够将威望和权力施加在他们属民身上。
这种情况是为了阻止那些农民的暴力行为,因为粗鲁的举止和鲁莽性格是他们的天然倾向。
此外,几乎没有其他的办法去抑制这些无知、粗鲁又愤怒的人群。
这就是省议会中的贵族们允许他们自己被讨论的方式,也是那些占据议会一半人数的第三等级的成员们在公开文件中讨论普通百姓的方式。
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在地方层面上,所有公共生活的消亡状况已经比人们想象的要严重得多。
一条从曼恩到诺曼底的道路无法通行,应该要求谁去维修它呢?
是由这条道路所经过的图莱纳教区修,还是看诺曼底省和曼恩省之中,谁在牲畜贸易上更依赖这条道路?还是该由那些因为这糟糕路况而损失最严重的地区呢?这些教区、省、区都没有表示出任何想修理的意图。
使用这条道路并且因此陷入困境的商人们,必须使中央政府意识到他们的处境。
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