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第98章红衣主教
尼古拉斯的建议確实非常有建设性，他对帝国存在的弊端了如指掌。
在他看来，帝国的司法机制已经失去效用，因为爭端各方寧可使用武力解决，也不求助於皇帝的法律保护。
他的建议是，將帝国分为10个或者更多的司法和行政区域。
在各区，由神职人员、贵族和市民担任法官的法院来行使地区最高的司法权，地区的法官须与选侯、城市代表一起参加帝国的国民议会。
这里有一点不明確的是，各个阶层的法官如何產生，也许他刻意迴避了这个话题，
为改善司法状况，尼古拉斯还建议搜集各地的习惯法，由学者予以编纂汇编，最后出台帝国境內通行的成文法典。
事实上，他本人就是罗马法和教会法领域的专家。
法律，神学和哲学是他研究的三个主要方向，除此之外，在数学与自然科学领域他也有所涉猎，是人文主义教会学者的代表。
为贯彻“禁止復仇条例”
和增强皇帝的权威，帝国应设立常备军和徵收普遍性的税赋。
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改革建议中关於帝国法院和帝国法律的部分是最详尽的，也是尼古拉斯认为最重要的除此之外，尼古拉斯还收集了许多同时代改革提倡者的建议，其中的內容很多。
比如，对寡幼孤等人予以保障。
只有经领主们同意並经既定的程序才能进行武力自卫。
世俗权力应对宗教裁判者给予协助。
城市禁止私自颁布关於宗教自由的法令。
禁止收取高额利息，这一条特別指明针对犹太商人。
禁止外人参与宗教事务。
禁止血亲復仇和个人行使司法性权力。
在有確切证据的情况下禁止使用誓言来影响判决。
教皇和皇帝可以发动十字军以收復神圣的帝国土地。
在改革建议的最后，尼古拉斯专门用十字標记標註出来的部分，上面的內容让拉斯洛都倒抽一口凉气。
居然有人提议將教会领地世俗化后重新由皇帝，帝国城市与下层贵族分配，並且强调教会应在帝国之下，且只负责管理宗教事务，不干涉帝国政治。
读完这一条，拉斯洛忍不住抬眼看向尼古拉斯，这么一位红衣主教，在教会中地位仅次於教皇的存在，居然在给他的帝国改革建议中附上这么劲爆的內容。
这让拉斯洛不得不对眼前这位温文尔雅的主教先生刮目相看，同时，他也对尼古拉斯的立场感到疑惑。
按理来说，他作为红衣主教肯定对教会有过重大贡献。
而且他现在作为布里克森采邑主教，是下萨克森地区权力最大的主教，当地诸侯都要对他礼让三分。
可是他似乎对如今的教会感到有些不满。
“主教阁下，您似乎对如今的教会有別样的看法？”
拉斯洛话中带著深意，现在他突然想起了一个先前被他放弃的计划，似乎这个计划现在又有实施的可能性了。
尼古拉斯微微皱眉，他还以为皇帝开口第一句肯定会询问关於改革的具体问题，没想到他的目光全被最后一张纸上的暴论所吸引。
不过既然皇帝发问了，尼古拉斯便將自己的观点陈述出来：“陛下，教会已经腐化了，需要一场革新。
我从八年前开始担任帝国公使，总计三年，在此期间我的工作是改革帝国教会，召集主教会议，遣责顽固分子。
在『圣年”
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