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张翰明白张居正不想与杨帆过从甚密，暂持观望态度，而自己由杨帆举荐，关系众所周知，沉吟后表示。
“既然查明倭寇染指漕运，下官身为总督，责无旁贷。
但凡与漕运相关的事，绝无二话。”
杨帆见状，称有“海运漕粮”
的想法，想让张翰听听是否可行。
“如今京师和江北诸省，依赖漕粮，弊端明显，迟早出事。”
杨帆解释道。
“且如今种田人减少，粮食很快会出问题。
屯垦卫产出足够粮食，还需两三年。
在此期间，我想从朝鲜、日本、南洋、邉罗、安南等国购粮。
此前已托商人去日本、朝鲜买粮，估计这几天就会回来。
接下来，我想在杭州设米市，部分漕粮从杭州走海路，即‘海运漕粮’。”
两人明白，杨帆此举是想将兵部和漕运都与海关联，让舟山公廨名正言顺用兵，同时向裕王和严家展示仍有支持者。
张居正心想，自己支持变法，裕王也曾支持，只是杨帆提“恢复尧舜大道”
让裕王起疑。
如今形势多变，勋臣与杨帆为难，自己不便帮忙，等裕王登基仍可继续变法。
眼下还是等皇上妥协，于是表面称海运漕粮可行，如今倭寇大部已平，可尝试，建议杨帆找提督漕运军务的谭纶商量。
“海运漕粮，此策可行。”
张居正说道。
“如今倭寇大部已平，可尝试。
但此策关系重大，杨大人，我以为，你还是找提督漕运军务的谭纶，商量一下，更为妥当。”
杨帆感慨追剿倭寇残部不易，难怪倭寇难平，众人要等内阁政令，实则是怀疑自己实力，俞大猷也会因此为难，便决定暂不行动，当务之急是尽快查出线索，打击严党及勋臣，让他们服帖。
于是，杨帆不再勉强，提出先追剿岸上山贼，尤其是福建、潮汕、两广山区的，拜托张居正处理。
“既然如此，那追剿岸上山贼之事，就拜托张大人了。”
杨帆说道。
“尤其是福建、潮汕、两广山区的，还请张大人多费心。”
张居正欣然应允，称会立刻向内阁奏陈，用八百里加急送往京师。
杨帆出门后有些不快，便从观音寺搬出，回到北校场居住。
亲卫们整顿妥当已是天色将黑，他估摸着吕坤应有了方案，当即派人去叫吕坤到北校场商议。
没过多久，吕坤赶来，手里拿着一份文书，说自己这几天有了些想法，让杨帆看看是否妥当。
“杨大人，我这几天，想了些法子，您看看，是否妥当。”
吕坤将文书递给杨帆。
杨帆接过文书，展开一看，上面是一幅树状结构图，主干写着“明法校尉”
，树干上有“丁、旗、所、镇、司”
等字样。
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