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他命郤正在《联户约》基础上，连夜起草《义仓令》。
此令以天子名义颁布，宣称由民间自发捐粮，设义仓救济孤寡流民。
落款巧妙：“天子倡，万民承”
。
首批三座义仓，悄然设立于原属公地、今被豪强圈占之边缘，既夺回公义，又避赤裸挑衅。
令出，洛阳民情再燃。
百姓奔走相告：“朝廷大官不管咱们死活，还是陛下替咱们想着！”
老陶早己安排忠心退伍老兵掌管义仓，每一笔粮食出入，皆按香灰编码方式记录，每日上报宫中。
曹髦由此在司马官府之外，建立起独立首达底层的民生掌控网络。
义仓，既是粮仓，更是信息站与民心凝聚点。
风波诡谲，杀机暗藏。
某夜，西苑角楼，一小宫女焚毁过期密报。
夜风骤起，一星火星卷起一片未燃尽的竹简残片，飘落巡夜宦官脚下。
宦官拾起细看：材质为察谤司专用密纹湘竹，墨含荧光药粉，唯有高层知晓。
更令他心头一凛的是，“义仓甲三，存粟八百石”
一句中，“甲三”
二字旁有朱砂批注“涉逆案”
，且文书格式为内部横栏纸，绝非寻常档案。
他并未认定“甲三”
为贾充私库代号（尚未公布），而是凭格式与批注推断：此物涉及隐秘调查，竟被随意焚毁，恐有内鬼！
立即层层上报。
消息传至贾充，如惊雷贯耳。
他勃然大怒，认定宫中有奸细与外党勾连，亲率甲士突入宫城，封锁六尚局，将十余名低阶宫人尽数下狱，严刑拷问。
酷刑之下，惨叫不绝，人人自危。
然就在审讯最紧要关头——洛阳东城，火光冲天！
察谤司新建档案库起火，火势迅猛，如积年干柴遇烈风，又似千百香炉同时倾覆，将所有告密卷宗、罪证记录付之一炬。
火光映红半空，贾充宫中酷刑顿显苍白。
他的情报根基，一夜成灰。
而太极殿最深处，隔绝喧嚣与火光。
曹髦吹熄香炉中最后一缕熏香。
那青烟袅袅上升，在斜照烛光中扭曲变幻，恍惚间似一个古篆的“胜”
字，旋即碎散于空气之中。
他静静望着那空处，良久，嘴角微扬。
整个大殿，重归于深沉的静谧，仿佛什么都没有发生过。
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