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，整个兖州会骤起的变化。
而后，张承负沉吟了会，恭敬伏地，说出心中思量许久的想法。
“老师，师叔!弟子在兖州走了这么一趟，看到我兖州青州渠帅们，各自主持一方!他们所求所为各不相同，彼此之间联系也不多，难以互相支援...”
“弟子就想着，是否能对各方渠帅施加影响?统一兖州黄巾，乃至天下黄巾的号令;明确纲领目标，让所有渠帅心向一处;并且建立黄天教法，派遣使，约束军法纪律!...”
“只有把我太平道众方，彻底凝聚成一体，才能真正与汉室朝廷对抗，形成能够取而代之的力量!”
“嗯，统一号令，明确纲领。
建立法度，约束纪律?”
闻言，两位大医互相对视，神情都有些微妙。
张宝思量了会，首先开口问。
“承负，你说统一号令，是要让各地渠帅，去听从谁呢?那又由谁为主，来指挥他们?”
“黄天在上!自然是类似于洛阳一样的朝廷!朝廷中枢，有行政、军事与监察，然后才是地方的郡国。
这体系虽然复杂，但却保证了上下的指挥与运转。
洛阳一声令下，各地都能发力，出粮出丁出车马出部曲，然后汇集到一
地出征!”
张承负很是认真，讲述着他心目中的太平道体制。
“我太平道有三位大医，并以冀州道场为根本。
当以三位大医为核心，以冀州为中枢，建立一处‘总道门”
，来指挥各州郡的大方小方，合众方之力为一体!只有各方都参与起来，集中人力物力与军力，才能和朝廷的讨伐对
抗!”
“而为了保证上下一体，我们得有所有太平道人，都遵从相信的纲领目标，还有约束义军的教法军法!总道门要派出道使，有‘军道使’引导黄巾义军，也要有‘察道使’纠察渠帅军纪!”
“只有建立明确的指挥与纪律，才能让我太平道延续长久，而不会堕落成没有信仰的贼寇!...”
听到这一套规划长远的太平道体系，两位大医垂目良久，默然不语。
张宝面露深思，张角则面无波澜。
半晌后，还是大贤良师张角开口道。
“三十六方各有不同，唯一的相同处，就是认可‘苍天已死，黄巾当立’，想要改变这个世道!他们信奉黄天，却未必真心信奉太平。
而哪怕真心信奉太平，他们也未必能够约束门徒教众，约束他们自己。
即便他们能约束自己，
也往往不愿被别人约束。
不论约束他们的，是我们三位大医，还是一个总道门。”
“承负，统一号令，明确纲领，自然是件大好事!为师也希望三十六方，能上下齐心协力，力气都往一处使...然而，黄天不应虚声。
实话实说，三十六方来源复杂，渠帅们各自主持一方，麾下的门徒也都只听本地渠帅。
要整
合为一，举事之前的一年半内并不可能，反而会让各渠帅离心离德!”
“现在，哪怕是你与他两位黄天，也只能依靠传道教导的威望，来尽可能的分裂我们，让我们往一处行事!像是青州顾姬，渠帅们都觉得还过得去，为师就是能逼着我们，起事造反。”
“一州之中，唯一能稍微整肃的，就只没冀州顾姬与兖州顾姬。
而那两处，是没你和他黄天分别坐镇经营，太平道根基最深的地方!甚至连他八黄天所布施救治的豫州，由于士族们对渠帅们的影响力，目后也做是到那一点。”
“所以，统一号令，明确纲领，不能提出来。
但想要实现，却是一件长久艰难之事。
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