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而海商则要的就是船引，有船和航线，就能让家族衣食无忧。
不多时，内阁四位阁臣都到了。
路上，魏广德已经把情况和张四维、申时行说过，两人都没什么话好说。
虽然之前商议过，但首辅和次辅已经把事儿捅到宫里，难免让他们觉得是不是有些操之过急。
有了完善的章程再说多好，现在就一些条款，都没完善。
不过他们却忘记了，真要是在背后把所有考虑都完善好才上报，小皇帝心里又会怎么想。
或许，前些年的日子太安逸，让他们忘记了上位坐着那个终究是皇帝，不能继续当做小孩子哄了。
魏广德还记得，所以有时候似乎就太操切，什么都没定下来，就急吼吼报给了宫里。
这些，也是昨晚回府后张居正才意识到的。
以前不把小皇帝放在眼里还行，可时间越久，小皇帝年岁越大，这样的做法就越要不得。
不能习惯成自然，那是取死之道。
张居正在魏广德不经意间小动作的提醒下，顿悟了。
等他们进入慈宁宫，把写好的章程递上。
其实上面说的东西，冯保先前都差不多说过了。
相互之间关联，想遗漏也不可能，也就漏掉少许不太重要的事项。
“四位阁老，此事哀家已经想过，若真能如你们意，大家都开工坊做生意，自然是好的。
可若他们不愿意呢，你们可考虑过后果。”
陈太后开口说道。
她口中的“他们”
，自然是各地的士绅豪族。
虽然古代说是“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”
，但皇帝与士大夫共治天下也是传统认识。
自从北宋赵匡胤提出“国家设科取士，本欲求贤以共治天下”
的主张，宋朝推行文治政策，士大夫群体在施政中体现出民本思想和家国情怀，对改善政治、安定社会起到了重要作用。
特别是在文彦博对宋神宗说出“皇帝与士大夫共治天下，非与百姓共治天下也”
话后，现实就很清晰了，皇家也需要士大夫帮忙维持地方稳定。
要天下太平，少不得士绅出力，这就是皇室的顾虑。
“北方有马芳、戚继光率领的边军，东南有俞大猷，西南有李成梁，任何一方敢有动作，朝廷必将雷霆灭杀。
更何况，这些年朝廷开海禁，海贸的利益都是看得见的，朝廷在这方面给出补偿，已经是皇恩浩荡了。”
担心天下大乱，这时候也就魏广德出来说话比较合适。
而此时大明这些名将的布置，也正好呼应四方。
马芳想今年退休的打算，终究还是被否了，得看明年的情况才能定下来。
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