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§二、东部省区城镇化水平的发展差异
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东部省份按经济地理划分为：辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东10个省市。
鉴于城镇化是区域性的过程，考虑到区域的相对完整性，我们把北京、天津、河北作为一个区域单元，把上海和江苏作为一个区域单元来考虑。
各省区编制省域城镇体系规划集中在1990年代后期，当时各省城市化开始进入快速发展阶段。
如1996年浙江省城市化水平为32%，江苏省为33%，共同的问题是城镇小型化、布局分散化、管理粗放化，资源浪费、投资分散、效益低下、环境质量下降、区域内部差异扩大等。
如何应对城市化快速发展要求，优化城镇空间发展格局，有效指导区域基础设施建设成为当时的主要目标。
上轮规划实施以来，江苏省的城市化水平从1996年的33%增长到2006年的51.9%，年均增长近2个百分点，浙江省的城市化水平从1996年的32%增加到2006年的56%，年均增长2.4个百分点。
城市化量的扩张成为该阶段沿海省份的重要特点，上轮规划的重要作用之一是解决了省域规划从无到有的过程，在其指导下初步形成了省域城镇空间发展格局，指导了区域基础设施建设。
当前，沿海发达地区面临着发展转型的巨大压力，发挥省域城镇体系规划调控省域空间资源分配、推动经济转型的作用的要求越来越迫切。
上世纪80年代，在我国体制转型和经济快速发展的大背景下，城镇化发展速度的空间不平衡性仍然普遍存在，而这些不平衡性的存在是由特定地区城镇化的发展条件决定的。
根据数据分析结果表明，包括经济发展水平和产业结构在内的传统因素以及转型期出现的一些新的因素对我国东部省区的城镇化具有不同程度的影响；东部省区城镇化的影响因素和各因素的影响程度存在差异。
市场经济起步较早的广东省随着城镇经济的活跃，大量外来人口的涌入成为推动城镇化进程重要的直接影响因素；辽宁省由于产业基础等原因在改革开放初期城镇化发展较慢，各因素对城镇化的促进作用都偏弱；京津冀地区与福建省第二产业所占经济份额不高，体现出了非工业发展影响城镇化的特征；沪苏和浙江省呈经济综合发展推动城镇化的特点；而山东省体现为工业化促进城镇化的传统城镇化动力特征。
城镇化水平提高的根本动力是经济增长和经济结构的变动，但在不同的发展阶段各种动力要素的具体作用方式有所不同。
研究发现，城镇化的根本动力在城镇化初期主要来自工业化，在中后期主要来自城市服务业的发展与新兴产业的创新。
出现的城镇化动力替代以往一元或二元城镇化动力，成为新型城镇化动力机制形式。
由于我国幅员辽阔，经济社会基础、区位条件和发展背景不同，这些因素对各个省区的影响程度存在差异，各省区的城镇化进程和动力呈现为不同的特征。
（一）东部省区城镇化现状概述
“十二五”
规划纲要提出“十二五”
时期城镇化发展应“积极稳妥推进城镇化，不断提升城镇化的质量和水平”
。
2011年我国城镇化率首次超过50％，达到51.3％，标志着我国社会结构步入一个新的历史阶段。
“十二五”
时期正值我国城镇化快速发展的机遇期，既要关注城镇人口的增加和城市规模的扩张，更要加强对城镇化内涵与质量的考察与测度，避免冒进城镇化带来的负面影响，需要以城镇化的数量与质量协调发展来突显科学发展的主题，落实经济发展方式转变这根主线。
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