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§第一节 央企重组的发展阶段与模式
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随着国企分类明确，混合所有制改革深化与产业结构调整，一个大分化、大兼并、大重组的**必将到来。
十八届三中全会《决定》中关于混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式这一论断，赋予混合所有制经济前所未有的重要地位。
《决定》提出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”
，“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”
这个提法，指明了国企混合所有制经济未来发展和改革的方向。
混合所有制经济的重要形式是央企与民企的结构重组，投资经营公司与混合所有制的改革交叉进行，果子都结在央企兼并重组上，一个大分类、大兼并、大重组的**很快就要到来。
这个问题值得认真研究了。
2015年9月出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出“发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业”
，至此，“重组整合一批”
被明确写进文件。
2016年2月25日在国企改革十项试点中，“中央企业兼并重组试点”
也被放到了重要的位置。
在国企改革的进程中，中央企业的兼并重组是推进国企深改的重要抓手。
2016年《政府工作报告》提出“大力推进、攻坚战”
，再次聚焦供给侧结构性改革，明确提出2016年国企国资改革七项任务，并且突出鼓励民营企业参与国企改革，体现国家在把握国企国资的改革方向和推进国企国资改革方面的意志坚定，突出重点。
随着国企改革文件体系基本形成，国企改革在2016年迎来政策落实年；随着供给侧改革的提出，2016年也是国企改革对结构调整的促进年。
供给侧改革的主体是企业，而企业中又以国有企业为重点。
一方面，产能过剩行业主要集中在国有企业，另一方面，新兴产业、高端装备制造业等新动能也需要国有企业发挥重要作用。
现在这“三个一批”
，是2015年顶层设计的提法。
此后央企负责人会议也表示，2016年将继续加快国企改革步伐，加大集团层面的兼并重组，推动强强联合；推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。
目前，在分类基础上的央企整合将成为国企供给侧改革的重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。
一、央企重组的三个阶段
央企重组是一个重要话题，并不新鲜。
大企业宜合宜分，都与全球经济形势、产业演进阶段、国家政经战略、企业竞争对手变化、市场规律、企业自身发展需要等诸多因素密不可分。
央企重组从2003年开始，到现有，经过三个阶段。
2010年8月，新任国资委主任王勇到任后，央企重组的基调由“数量服从质量”
到“成熟一家，重组一家”
。
紧接着，国资委副主任邵宁对外强调，国资委一直把重组效果而不是数量放在第一位。
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