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§第二节 深化供给侧改革面临的动力困境
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梳理目前地方政府工作报告，有些省缺少去产能具体的化解方案和措施，更多的是方向性的态度、决心与原则。
中央在施加压力，地方政府主动去产能意愿却不强。
什么原因？无利可图，企业何来动力。
也就是说，在这场利益整合中，供给侧改革主体的内生型动力不足。
我们知道，利益是社会发展的内生型动力。
正如马克思所言，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”
。
恩格斯也曾说过，“每一既定社会的经济关系首先表现为利益”
。
在这个意义上讲，改革实质上是利益的重新分配与优化整合，是旧的利益格局瓦解和新的利益格局重建的过程。
因为利益主体不同，便出现动力强弱的区别。
现在，市场有压力，中央有压力。
供给侧处在社会高度复杂化、利益多元化的“矛盾凸现期”
，供给侧改革进入的是一个“深水区”
。
压力怎么转化为动力？首先要研究动力困境问题。
当前供给侧改革面临着什么样的动力困境？
第一，推进供给侧改革首先来自政府进行自我革命的阻力。
在长期的政府主导型行政改革中，我国政府扮演着制度设计者、资源调动者、变革推动者、利益协调者多重角色，由此产生许多难以解决的矛盾：政府既是改革的主体，同时又是改革的客体；改革的目标是克服社会萎缩，但强化社会却依赖政府的自我克制；市场经济本质上是“看不见的手”
，但看不见的手却要靠政府“看得见的手”
去创造。
改革进入深水区，核心标志之一是政府日益成为改革的对象，改革更多具有政府自我革命的成分。
这里所说的政府重要的是政府各部门。
因为经济下行的局面与各部委有很大关系，有时候要他们改正错误，换一个相反的做法，并非易事。
第二，推进供给侧改革来自于中央意志转化为改革行动的“自上而下”
的链条阻力。
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