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§【对策】
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农民工在我国已经形成了一支新型的劳动大军,随之而来出现了过去在城市管理、农村管理中都没有遇到过的许多问题。
这些问题最终必须得到解决,解决得越快越好,否则会影响整个社会和经济的和谐发展,直至影响社会稳定。
国家劳动和社会保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任胡晓义透露,目前我国农民工人数已达2亿人,其中进城务工的有1.2亿;虽然没有离开农村,但是已经不再从事传统意义上的农业、而是从事加工业等非农产业的有0.8亿。
他们每年以800万人的速度在增加,其中大部分人维持着候鸟式的打工方式,一小部分开始在城市定居 1。
每个行业都可以看到农民工身影。
离开了农民工,大多数城市无法运转。
这种现象谁也不能否认,更无法忽视。
正视并提高农民工地位,关键从以下4个方面入手:
集体规制,新的阶层正在崛起
目前城市中的农民工,已经是第二代了。
他们年纪轻、文化素质高。
由农民工自我组织的同乡会、农民工工会,依靠自身力量和资方谈判,在法律范围内维护自身权益、调整劳资关系的“集体规制”
,已经初见端倪。
种种迹象显示,农民工的集体意识、维权意识、社会参与意识、组织化程度都在增强,已经崛起成一个“新工人阶层”
。
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更重要的是,我国未来城市劳动力的供给,主要依靠农民工,而不是城市中的新增劳动力。
这表明,这个阶层队伍会越来越大。
农民工成为农村中产阶级主体
农民工作为一个阶层,已经构成我国农村中产阶级主体。
2003年,安徽省社会科学院承担的国家社会科学基金“扩大中等收入者比重”
的课题,选择安徽省当涂县为调查样本。
调查表明,目前农村的中产阶级主要由农民工、私营企业主、个体工商户等组成,农民工群体是主体。
在当涂县,农民工占劳动力人口的比例为23.3%,年收入在8000~25000元之间的比例却高达61.8% 3。
在位于大别山革命老区的河南省信阳市,180多万农民工长年外出务工,2003年务工总收入达64亿元,相当于该市财政收入的6倍。
一些务工致富者纷纷返乡创业,投资高达10多个亿,对加快家乡经济发展起到积极作用 4。
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