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§第二节社会控制的原理和类型
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一、社会控制的基本原理
从某种意义上讲,控制就是施控系统对受控系统的一种能动作用。
这种作用能够使受控系统根据施控系统的预定目标而运作,并最终达到这一目标。
社会控制作为社会管理的一种机制,运用了控制论的基本原理尤其是信息反馈的原理。
所谓反馈,就是将受控系统的输出信息回输到施控系统中去,重新作为施控系统向受控系统输入的信息源之一。
1.负反馈与正反馈
负反馈指系统中不断反抗偏离目标的运动,经过一系列的输入之后,使系统的输出值与目标值的偏差越来越小。
所有以稳态为目的的控制都离不开负反馈。
旨在为社会系统稳定、有序运行提供必要保障的社会控制,当然也是如此。
如社会管理部门要通过负反馈来修订考虑不周的计划,修改引起偏差的政策。
正反馈与负反馈正好相反,指经过一系列的输入之后,系统的输出值与目标值的偏差越来越大。
以稳态为目的的控制中一旦出现正反馈,就必然导致系统的失控。
就社会管理而言,为实现社会目标,社会系统需要有一个稳定、有序的环境,因而社会控制主要运用负反馈机制,力求避免正反馈的发生。
但是在某些场合,控制恰恰需要正反馈机制。
例如社会生产与社会消费之间的相互控制,生产推动消费,消费又反过来促进生产,在一定条件下就是运用了正反馈机制。
2.开环控制系统与闭环控制系统
开环控制系统是没有信息反馈回路的控制系统,施控者根据一定目标,通过传递通道单方向向受控者施加影响,使其行为符合目标值。
它的优点是:结构简单,成本低廉,控制过程简洁明快。
缺点是:不了解受控者的动态反应,抗扰动能力差,只适用于少数控制信息简单、受控系统内外扰动较小的情形。
在社会管理活动中,一般不采用此种控制形式。
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