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§财政赤字源自朱出墨入
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中国古代是没有财政预算的，至多只有一些暗箱操作的财政计划。
从会计发展史看，“预算”
这一名词起源于英国，后来通过日本传入到中国。
1895年，清代驻日公使王遵宪在他刊行的《日本国志》一书中最早是这样介绍西方预算制度的：“泰西理财之法，预计一岁之入，某物课税若干，一一普告于众，名曰预算。
及其支用已毕，又计一岁支出，某项费若干，某款费若干，亦一一普告于众，名曰决算。
其征敛有致，出纳有程，其支销各有实数，于预计之数无所增，于实用之数不能滥，取之于民，布之于民；既公且明，上下平信。”
并且介绍说，“日本仿泰西治国之法，每岁出入，书之于表，表示于民。”
这种财政开支有预算、有决算，并且还要把政府预决算向社会公开的做法，是中国传统财政根本不敢想象的事，所以在当时引发一阵轰动。
尤其是驻英公使郭嵩焘认为，英国正是由于有这种先进的财政制度，才会使得万众一心、国富民强，更是在知识分子中引起强烈反响。
要知道，在此之前，中国封建王朝一直实行的是秘密财政，政府收支数据和方向只有皇帝和高级大臣才知道。
并且，自从秦始皇统一中国后财政就分为皇室财政和政府财政两大块，即使政府高级官员也可能只是略知政府财政收支，皇帝拥有生死予夺大权，谁敢冒杀头危险泄漏一丁点儿秘密或者怀着某种好奇心去打听他家的“私人账本”
呢！
例如，宋代就规定，皇室财政管理者如果对外透露收支情况，一律是要杀头的。
所以，唐代有的皇帝把政府财政全权交给太监管理，就连高官大臣也是全都蒙在鼓里的；明代李自成打进皇宫后，一看皇帝小金库里有几千万两银子，这样的小金库就是这些高官大臣谁也不知道的。
当时人们都有一种最朴素的想法：缴纳“皇粮”
“国税”
是子民的义务，但是一旦缴上去后“皇帝（政府）”
怎么用、够不够，就不用“我等百姓”
操心了。
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