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§滕子京是个“三公”
消费狂
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范仲淹的那篇著名的《岳阳楼记》有一句“滕子京谪守巴陵郡”
,中学生都能随口背诵。
这位因别人的文章闻名遐迩的滕子京滕大人被贬的原因却鲜为人知。
其实很简单,他就是因为“三公”
消费过于生猛而获罪的。
现在国家对中央和地方亮剑的“三公”
消费,指的是公款吃喝招待、公务用车消费和公费出国,这位滕大人的“三公”
消费中没有“公车”
和“出国”
这两项,而是公款吃喝、馈赠、大兴土木搞政绩工程。
宋代行政机构赖以维持正常运行、行使管理职能的行政成本,一般来自两个渠道:地方财政截留(中央机关为国家财政一次性拨付)和公款经营赢利(放贷和做生意),统称公使钱。
《文献通考》说“正赐钱不多,而著令许收造利”
,就是这个意思。
拐点一:宋代的公使钱支出没有专门的列项,这就为官员的“三公”
消费开了绿灯,很容易出现超标或大肆挥霍。
唯一可以制约的手段就是建立了专门的账簿。
滕子京就曾因“三公”
消费吃过账簿的亏,后来还烧毁过账簿。
滕子京第一次被贬,是在仁宗天圣九年由大理寺丞贬至闽北邵武做知县,原因是他把大理寺的办案经费用于结交文人学士和资助江湖豪客,美其名曰“建学”
。
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