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幽州的冬天，战火与风雪交织，將本就困顿的局势涂抹得更加混乱而残酷。
蓟县方面，刘虞以惊人的精力和决心投入到賑济难民、整顿吏治的繁重工作中。
他如同一个修补匠，竭力想要缝合被叛乱撕扯得支离破碎的幽州民生。
粮食有限，他便节衣缩食，甚至动用自己的声望和人脉向邻州故友借贷。
官吏昏聵，他便亲力亲为，巡视督促，不惜以雷霆手段撤换惩处。
在他的努力下，以蓟县为中心的部分区域，流民冻饿而死的情况初步得到遏制，混乱的秩序开始一点点恢復。
然而，就在刘虞埋头於內政民生之时，另一条战线上传来了令人不安的消息。
因石门大捷而信心倍增、急於彻底剿灭叛军主力的公孙瓚，率其麾下精锐，孤军深入叛军老巢辽西郡境內，意图一举擒杀张纯、丘力居。
初期进展顺利，小有斩获，却终究因轻敌冒进、地形不熟，在辽西管子城一带，被以逸待劳的丘力居、苏仆延等部乌桓主力，连同部分叛军残部，团团围困！
公孙瓚所部虽悍勇，但兵力处於绝对劣势，粮草补给线被切断，困守孤城，形势岌岌可危。
求援的急报如雪片般飞向蓟县，也送到了密切关注北疆局势的涿郡。
蓟县，刺史府。
刘虞看著案头堆积的求援文书，眉头紧锁，陷入两难。
他並非不想救公孙瓚，公孙瓚毕竟是朝廷委派的平叛將领，其部亦是幽州难得的机动野战力量。
然而，现实是残酷的。
州府有限的存粮，绝大部分已投入賑济源源不断的流民，维繫著数十万百姓的生机。
仓廩近乎见底，哪里还有余粮支撑一场大规模的远程军事救援？
抽调兵力？
蓟县及周边郡县兵力本就不足，且多被用於维护治安、安置流民，贸然抽调，恐生內乱。
更重要的是，在刘虞的战略天平上，迅速稳定內部、恢復民生以贏得民心、瓦解叛军根基的权重，远高於一次军事上的冒险救援。
他认为，只要百姓安定，叛军失去裹挟的对象和劫掠的来源，其势自衰。
而公孙瓚的冒进，本身就违背了稳妥平叛的原则。
最终，在反覆权衡后，刘虞艰难地做出了决定。
暂不发兵救援，集中全力保障賑济与內部稳定。
同时，他採纳了谋士魏攸等人的建议，双管齐下。
一方面，派遣能言善辩的使者，携带財物、许诺，秘密前往乌桓各部，尤其是丘力居、苏仆延等处，尝试进行招抚，离间其与张纯、张举的关係。
另一方面，以朝廷和刘虞本人的名义，公开悬赏巨金，购求张举、张纯二人首级，意图从內部瓦解叛军核心。
这一决定，固然有其现实的无奈与长远的战略考量，却也无可避免地在刘虞与公孙瓚之间，埋下了第一道深深的裂痕。
被困管子城、日夜盼望援军的公孙瓚，要是得知刘虞竟將粮食用於賑济“无关紧要”
的流民而非救援自己这支“为国征战”
的官军时，心中的愤懣与怨恨可想而知。
未来“白马將军”
与“仁德州牧”
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