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第四十九章
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圣人无常[1]心，以百姓心为心。
善[2]者吾善之；不善者吾亦善之，德善。
信[3]者吾信之；不信者，吾亦信之，德信。
圣人在天下怵怵[4]，为天下浑[5]其心，百姓皆注[6]其耳目[7]，圣人皆孩[8]之。
【注释】
[1]常：固定不变的。
[2]善：善良、美好。
后一个“善”
是善待。
[3]信：讲信用。
后一个“信”
是信任、相信的意思。
[4]怵怵：害怕的样子。
河上公注：“圣人在，天下怵怵，常恐怖富贵，不敢骄奢。”
[5]浑：混沌、纯朴。
[6]注：关注，引申为追求。
[7]耳目：耳朵听到的和眼睛看到的，引申为想要欲望。
[8]孩：使……变成婴儿。
【译文】
圣人没有固定的意愿，他把百姓的意愿作为自己意愿。
善良的人，我善待他；不善良的人，我也善待他，这样人人都会有善的品德。
真诚的人，我信任他；不真诚的人，我也信任他，这样人人都会有真诚的品德。
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