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第二节德奥合并
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1937年5月28日，内维尔·张伯伦（NevilleChamberlain，1869—1940）出任英国首相。
他决定改变此前各任首相随波逐流的政客作派，要以主动的态势应对世界格局的变化，以求得局势安宁，从根本上维护大英帝国的全球利益。
他一方面调整和修改军备政策和军事战略，适度增加军费，重新确定“防务次序”
原则，另一方面则希望通过外交手段来解决欧洲大陆的危局。
在他看来，欧陆危局的根源在于德国和意大利对现状不满，在两者之中，“德国是解决问题的真正关键”
。
他决心将苏、法两国倡导的“堵”
，即维护凡尔赛体系的方针，改为“疏”
，即调整现存格局的方针。
该设想的前提，是相信希特勒对外扩张的目标是“有限的”
，主要限于德意志人居住区，因此只要英国作出某些让步，英德两国达成“全盘解决”
，就能够稳定欧洲局势。
张伯伦心目中的“全盘解决”
，主要包含以下三方面的内容。
第一，英国准备出卖中东欧小国的利益，牺牲法国的中东欧同盟体系，允许德国以和平方式占有奥地利、苏台德区（Sudetenland）和但泽等德意志人占多数的地区，以此满足希特勒建立大德意志国的要求；德国则应承诺“这种变更是按和平演进来实现”
，“避免采用可以引起今后时局震**的手段”
，放弃进一步的侵略行动。
第二，在达成“欧洲的政治解决”
协议后，英国可以“考虑对德国提供经济上的援助”
，允许德国在东南欧享有商业和政治上的优先权利，从而消除其对外扩张的经济根源。
第三，“作为全盘解决的一部分及平行步骤”
，英法两国愿意在殖民地问题上作出某些让步，归还部分原德属殖民地。
[11]当时，德国领导人戈林正邀请英国掌玺大臣、张伯伦的亲信爱德华·哈利法克斯（EdwardHalifax，1881—1959）参加柏林国际狩猎博览会，张伯伦借机赋予哈利法克斯访德会晤希特勒的特殊使命。
哈利法克斯在会见中，首先赞扬希特勒的反共“功勋”
，颂扬“总理不仅在德国国内有很大的建树”
，而且“通过阻止共产主义进入德国，已经遏制它进一步侵入西欧”
。
当希特勒要求改变《凡尔赛条约》所确定的现状，承认德国在欧洲的大国权利时，哈利法克斯表示，条约所酿成的错误必须加以纠正，但泽、奥地利和捷克斯洛伐克就属于迟早一定会发生的欧洲秩序变更的问题，“英国所关注的，是任何变更都应该通过和平演进的方法，避免采取可能引起长期动乱的手段”
。
英方的透风使希特勒感到机会来临，决定提前迈出建立大德意志国的步伐，同时根据奥地利国内形势的发展情况和意大利态度的变化，决定改变原定的扩张顺序，把侵占奥地利放在解决捷克斯洛伐克问题之前。
[12]
1934年7月奥地利总理陶尔菲斯遇害后，由舒士尼格接任。
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