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让制度真正“治堵”
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大到一个国家，小到一个单位，最不缺的是制度，最不能缺的也是制度。
在改革开放的新时期里，我国建立健全了一系列带有根本性、全局性、稳定性和长期性的政治与经济制度，使我们的政治经济生活秩序得到了史无前例的规范，这是就宏观来说。
而在微观上，无论你到哪一级单位的办公室（包括村民、街道居民委员会），首先映入眼帘的必是墙壁上成排的制度。
作为一种标志，一种规范，制度的种类庞杂繁多，条款细致入微，如政务公开制度、党风廉政制度、班子联系会制度、岗位责任制度、党员联系户制度、政绩考核制度、财务制度、门卫制度……大到党务政务、厂务村务，小到机关管理、个人行为，可谓“制度是个框，万事往里装”
。
如果编纂一部《制度大全》，其浩浩之巨必入吉尼斯世界纪录。
按理讲，我们这样一个“制度大国”
，在制度范围内活动，当是一种义无反顾之举吧。
可是，目睹某些制度执行之现状，却让人难以乐观起来。
就说廉洁自律制度吧，中纪委数年前即颁布了新老“五条规定”
，一级一级下来，类似“规定”
之规定，哪级都不漏，哪条都不少。
然而，据相关资料表明，到1999年上半年，全国纪检监察机关累计办理经济犯罪案件逾二十万件之多，其中县处级以上干部超过了万件。
我们不能说，这二十万之众全没有制度观念，更不能说那万余县处级以上干部都是法规上的白痴。
恰恰相反，这些腐败分子正是深谙制度，通晓法规，才敢钻制度空子，敢踩法律红线。
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