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损蚀冲洗下的乡土
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李林塞尔（Lilienthal）在他所著TVA一书中，曾用“采矿”
一词来描写美国田纳西河流域以往的植棉方法。
采矿是把地下所储藏的资源挖掘出来，资源挖掘出来之后，这地也就没有用了。
美国以往的植棉区域，也有相类的情形，一块地上种了几年棉花，把地里的养料拔完了，这地也就不能再种作物，除非另加肥田粉。
到后来，土地只给农作物一个生长的空间，所能从土里长出来的，都得依靠不断加到土里去的原料，像工厂里的机器，李氏认为这是和农业的原则不合的。
土地是有生命的机体，地力得培养，如果培养得法，可以取之不竭，用之不穷，不是个矿山。
田纳西河流域土地变质，农作技术的不良固然是一个重要原因，河水的冲洗影响更大。
土质变坏，作物不长，加以原有的森林日渐砍伐之后，土地大多暴露。
童山濯濯，大雨过后，泥土里没有草根，留不住本来可以滋养土地的水分，反而被水溶解了各色各样植物的营养品，挟之而去。
水往低处聚，汇成巨流，澎湃急涌，拖带力也愈来愈大，一路把膏腴之地冲洗侵蚀，浩浩****，奔流到海不复回——经过这样冲洗过的土地，由肥田而成瘠土，由农地而成荒区。
李氏主持下的TVA计划主要的贡献就在土地复原。
一方面用巨坝控制水流；另一方面是利用水力发电，更用电制造化学肥料，医治瘠土；再一方面选择农作物，培养泥土肥力种植森林，恢复自然的有机循环。
这个有类于黄河的祸水，竟成了这地域人民的命脉。
我提到这一套已经为国人所熟知的常识，并不是想鼓吹把这套计划拿到中国来实施而已，而是想借这个例子来说明性质上极可类比的一个社会现象，就是我们乡土社会被损蚀冲洗的过程。
如果我们在物质建设上想采取TVA一般的计划，我们还得把这土地复原的概念扩大成乡土复员。
除非乡土社区里的地方人才能培养、保留、应用，地方性的任何建设是没有基础的，而一切建设计划又必然是要地方支持的。
因之我写这篇短论，提出这个问题来讨论。
落叶归根的社会有机循环
乡土复员的意思其实还是从近来在上海《大公报》专栏里发表过的几篇有关基层行政问题的讨论中引申来的。
燕鸣轩先生在他《论基层行政的僵化》一文中，详细说明了地方自治机构逐步腐烂的经过。
黄明正先生也在他《从经济角度看基层行政的僵化》一文中，强调这一方面的情形。
黄先生似乎认为被我“评价太高，期许太切”
的绅士，自古至今，一直是和老百姓利益相冲突的。
燕先生则和我近一些，承认“这条轨的黄金时期，士大夫阶级多能担负下‘道在师儒’的光荣使命，为民师表，移风易俗，促成郅治的太平景象。
当这一条轨到了腐烂时期，绅士们勾结了贪官，变成了土豪劣绅。”
——这是说现在基层行政的僵化是因为这条轨道腐烂的结果。
他至少承认有此一轨，此轨如果不腐烂，还是可以发生正作用的。
我对于历史知道得很少，所以我不妨留此问题给更适合讨论这问题的人去讨论罢。
我想我们同意的是目前地方上各种公务腐败不堪，政治的双轨实际都已淤塞。
站在自上而下的路线上看，地方官无法执行职务，竟有成为绅士们的傀儡。
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