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第三节国有资产产权登记制度
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一、国有资产产权登记的概念
国有资产产权登记是指有关产权登记主管部门代表国家和政府对行政事业资产和占有国有资产的企业进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和企业的经营权，行政事业单位的占有、使用权及相关权利的法律行为。
[1]目前，我国规范国有资产登记的基本法律依据是1996年1月25日国务院发布的《企业国有资产产权登记管理办法》。
按照此办法规定，国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及其他形式占有国有资产的企业，应当依照本办法的规定办理产权登记；县级以上各级人民政府国有资产监督管理机构按照产权归属关系办理产权登记；国有资产管理部门根据工作需要可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。
此外，1996年《企业国有资产登记管理办法》及2006年《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产暂行办法》也是规范国有资产产权登记的法律文件。
开展国有资产产权登记，具有重要的意义。
通过产权登记，可以摸清家底，搞清国有资产的状况；通过产权登记也可以监督企业国有资产的变动，防止国有资产的流失。
同时，产权登记有助于考核和评价国有资产经营使用效益，有利于明晰产权关系，为深化国有企业改革奠定基础。
二、国有资产产权登记的范围和种类
《行政事业单位国有资产管理办法》对行政事业资产产权登记的范围和种类作出了规定。
根据该办法第10条规定，凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否被纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
可见，行政事业资产产权登记的范围，包括所有占有、使用国有资产的行政事业单位。
就行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记和撤销产权登记三种。
《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产产权登记管理办法》对企业国有资产产权登记的范围和种类作出了规定。
根据《企业国有资产产权登记管理办法》第3条规定：“国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。”
可见，企业国有资产产权登记的范围包括国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位和以其他形式占有国有资产的企业。
另外，根据该管理办法可知，企业国有资产产权登记具体可以分为以下几类。
1.占有产权登记
它是指企业在申请办理工商注册登记证前应依照国家法律之有关规定向国有资产管理部门办理的产权登记。
其主要内容包括：（1）出资人名称、住所、出资金额及法定代表；（2）企业名称、住所及法定代表人；（3）企业的资产、负债及所有者权益；（4）企业实收资本、国有资本；（5）企业投资情况；（6）国务院国有资产监督管理机构规定的其他情形。
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