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二、教育事业发展背景下的特殊教育发展
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在2006年至2019年，我国特殊教育取得了长足发展，主要体现在特殊教育经费投入持续增长，特殊教育法治建设不断完善，中国特色的特殊教育学蓬勃发展等方面，逐步推进形成具有中国特色的特殊教育学学科。
（一）特殊教育经费投入持续增长
特殊教育是基础教育的重要组成部分，是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。
李克强总理批示指出，办好特殊教育，对于保障残疾人平等参与社会的权利、增进残疾人家庭福祉和促进社会公平正义具有十分重要的意义，也是教育现代化的重要内容。
国家高度重视特殊教育工作，2014年下发了《特殊教育提升计划（2014—2016年）》等文件。
2017年，为全面贯彻党中央、国务院关于办好特殊教育的要求，落实《国家教育事业发展“十三五”
规划》《“十三五”
加快残疾人小康进程规划纲要》，进一步提升特殊教育水平，教育部等部门特制定《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，要求各地政府履职尽责，特教特办，认真实施好特殊教育提升计划，让残疾孩子与其他人一样共同接受良好的教育。
随着《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》的启动实施，特殊教育从关注规模向关注质量转变，从追求教育起点公平转向追求教育结果公平转变。
中央和省级设立专项经费，突出特教特办，扩大残疾儿童特殊教育补助范围，增加补助项目，提高补助水平，加大对特殊教育学校扩建和新建的资金支持力度，改善特殊教育办学条件。
按有关文件要求，30万以上人口的县市或区建立特殊教育学校，保障残疾儿童能够就近入学，提高入学率。
（二）特殊教育法治建设不断完善
虽然经过不断努力，我国特殊教育在残疾儿童入学率、特殊教育学校数量、特殊教育教师队伍建设等方面取得了长足的进步，但是面临的特殊教育核心法律缺失、特殊教育地区间发展不平衡、特殊教育教师专业化发展薄弱等问题依然不容忽视。
特殊教育法制研究主要包含两方面：一是整合、深化和完善现有法律，尤其要注重借鉴美国、日本等其他国家和地区的特殊教育相关立法；二是建立相关的配套实施细则，为特殊教育支持保障体系运行提供完善可行的法律体系和实践环境。
《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》启动实施，按照“一人一案”
、精准施策要求，解决实名登记未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题，扩大残疾学生接受学前教育、高中教育、高等教育的规模，落实盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育课程标准，推进新教材编写审查，形成了积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，积极推动特殊教育“两头延伸”
的法制化发展格局。
（三）中国特色特殊教育学蓬勃发展
加强中国特色特殊教育学学科建设是提高其在教育科学体系中的地位，提高高校特殊教育人才培养质量和科学研究水平的重要环节。
早在1998年，朴永馨就曾撰文呼吁“发展有中国特色的特殊教育学学科”
，提出“把特教工作者从经验型提到科研型”
“借他山之石与发展民族特色”
“百花齐放与团结协作”
的学科建设原则和路径。
几十年来，特殊教育学学科建设不断激发着广大特殊教育工作者的热情和干劲，取得了明显进步。
1.特殊教育对象和范围的全面化
我国残疾学生的三种教育方式为特殊学校、随班就读与特教班。
从总体上看，我国的教育安置方式已基本形成以专门的特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和特殊儿童少年随班就读为主体的格局。
随班就读是我国融合教育思潮并结合自身特色的产物。
随着特殊教育的发展，随班就读教师的观念也有了变化，正常儿童家长对随班就读的支持度也有了变化。
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