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三、“十三五”
时期的社会发展背景
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“十三五”
时期（2016—2020年）是全面建成小康社会的决胜阶段，是促进文化繁荣发展的关键时期。
在新的历史起点上，夺取中国特色社会主义新胜利，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
全面建成小康社会，迫切需要补齐文化发展短板，实现文化小康，丰富人们精神文化生活，提高国民素质和社会文明程度。
把握引领经济发展新常态，推动改革全面深化，促进社会和谐稳定，迫切需要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，营造良好氛围，激发全民族创造活力。
高新技术发展日新月异，社会信息化持续推进，互联网影响广泛深刻，迫切需要拓展文化发展新领域，发展壮大网上主流舆论阵地，更好地运用先进技术发展和传播先进文化。
世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，综合国力竞争日趋激烈，迫切需要提高文化开放水平，广泛参与世界文明对话，增强国际话语权，展示中华文化独特魅力，增强国家文化软实力。
面对新形势新要求，要进一步坚定文化自信，增强文化自觉，奋力开创中国特色社会主义文化建设新局面，为做好党和国家各项工作提供强大的价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。
（一）特殊教育学与经济发展
2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议上政府工作报告指出，截至2018年，我国经济运行保持在合理区间，国内生产总量突破90万亿元，居民消费价格上涨2.1%，国际收支基本平衡，城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。
近14亿人口的发展中大国，就业比较充分，经济结构不断优化。
服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。
单位国内生产总值能耗下降3.1%，质量和效益继续提升。
嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。
新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，大众创业万众创新深入推进，新动能正在深刻改变生产生活方式，塑造中国发展新优势。
改革开放取得新突破，国务院及地方政府机构改革顺利实施。
重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。
对外开放全方位扩大，共建“一带一路”
取得重要进展。
首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。
三大攻坚战开局良好，防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。
污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著。
人民生活持续改善，居民人均可支配收入实际增长6.5%。
个人所得税起征点提高，设立6项专项附加扣除。
基本养老、基本医疗等保障力度加大，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。
棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户，城乡居民生活水平又有新提高。
2017年，残疾人事业专项彩票公益金助学项目的实施，为全国家庭经济困难的1.4万余残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。
各地也多渠道争取资金支持，对2607名残疾儿童给予学前教育资助。
经李克强总理签批，国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的建议》，决定自2018年10月1日起全面实施残疾儿童康复救助制度。
《关于建立残疾儿童康复救助制度的建议》旨在全面贯彻落实党的十九大关于发展残疾人事业，加强残疾康复服务的重要部署，改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展，减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障体系，确保到2020年基本实现残疾儿童应救尽救。
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