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(十六)资政院决议速开国会
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资政院会议一般是隔一天或两天召开,时间为下午,议长、副议长不参加议员表决,只有在赞成与反对的票数相等时,才由他们的态度来决定。
10月19日,资政院开会。
溥伦因病请假,由沈家本主持会议。
在通过了几件质问说帖以后,沈家本请陈请股股员长赵炳麟报告陈请事件,说明审查结果。
赵炳麟委托方还代为说明。
方还登台讲道:“各省咨议局陈请速开国会之说帖,其理由:第一项,谓国会不能速开者,必为筹备宪政尚未完全。
顾欲求完全之筹备,必先有完全之机关;欲求完全之机关,必先有负责任之内阁;有负责任之内阁,就不能无对待之国会。
此应速开者一也。
第二项,谓国会不能速开者,为人民程度之未画一。
但人民程度亦无一定之标准,何者方能画一,何者作为标准,将以政府为比例,抑以外洋为比例?现在各省咨议局业已办过,今年资政院业已开院,何独人民程度必不能开国会?此应速开者二也。
第三项,谓国会不能速开者,资政院为议院之基础,基础稳固,然后能开国会。
但既欲为议院之基础,必有与议院对待之内阁,而资政院无对待之内阁;议院为独立之机关,而资政院非独立机关,是不可为基础。
此应速开者三也。
第四项,谓议院不过立法机关,必不能参预一切,则又不然。
各国国会制度有协赞权,有承诺权,有质问权,上奏弹劾、受理请愿权,实兼监督行政而言,非可谓议院于立宪无大关系。
此应速开者四也。
且国会迟开一日,即人心不能安定一日,人心不能安定,即有种种可危之象。
至财政上紊乱如此,不开国会更何从解决。”
许多议员请将速开国会说帖朗读一遍。
易宗夔立即大声说道:“中国当此危急存亡之秋,除开国会,无救亡之法。
自日、韩合并以后,东亚之风云日恶,政府衮衮诸公尚在醉生梦死之中。
现拟按照议事细则,请改定议事日表,开议此项重大问题,一切枝枝节节之问题可从缓议。”
议员一齐热烈鼓掌。
沈家本说:“事体重大,不能仓卒开议。”
谈钺说:“昨天已经审查,今日即可会议。”
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