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（二）主要的请愿团体
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经过立宪派的宣传鼓吹和组织领导，一个全国性的要求速定召集国会年限的请愿运动迅速展开。
参加的既有立宪团体，也有各省人民。
1.帝国宪政会
帝国宪政会由康有为在海外领导的保皇会改名而来，在要求召开国会方面是较早的一个，仅次于宪政公会。
1907年10月，该会即发动菲律宾、新加坡和香港的华商数万人推举代表入京，呈禀农工商部，要求速开国会，“以重人民参政之权”
[44]。
同年11月15日，澳洲的帝国宪政会和《东华报》也电请召开国会。
[45]康有为也拟《海外亚美欧非澳五洲二百埠中华宪政会侨民公上请愿书》，要求“立开国会，以实行立宪”
。
[46]1908年，帝国宪政会和南洋各支会都积极参加了请愿运动。
2.政闻社
政闻社由梁启超所组织，他认为：国会是“良政治之源泉”
，人民求得良政治，也就是求得国会。
“然立宪之动机起自政府而不起自人民，则其结果必无可观者。”
[47]在1907年10月17日召开的政闻社成立大会上，他演说时又强调指出：立宪的真精神，赖有人民选举的国会。
国会监督的对象是政府，希望立宪之动机发自政府，无异于希望政府特建机关，等待人民监督自己，这是绝对不会有的事。
如何才能除专制之毒，举立宪之实？第一，要变消极的态度为积极的态度，人人奋起为政治上之运动；第二，要变单独的行动为一致的行动；第三，要变暂时的进行为继续的进行。
发动国民的责任在中流社会，大家都要加强责任心。
[48]
1907年12月，资政院总裁溥伦奉命赴日访问，梁启超觉得应利用这个机会表示意见。
他考虑到若提出国会要求，必与熊范舆等的上书重复，也不会如其透辟，而且还可能引起政府惊恐，倒不如借资政院做文章，“以国会之组织寓诸资政院”
，“为暗度陈仓之计”
。
因为“资政院为明年即设之机关，若能采用，则明年即已见国会之成立”
[49]，实际上更快。
所以他写了一篇说帖，让总务员马相伯、常务员徐佛苏和社员侯延爽、长福在横滨呈交溥伦。
内讲：既然设立资政院是为了树立议院基础，“则凡将来议院所应有之权限，今之资政院皆当有之”
，包括完全的立法权、承认预算权、参与条约权和上奏弹劾权。
其组织应含有上下两院性质，以半数议员备将来上议院之选，由钦选议员和各省咨议局派出的代表组成；以半数议员备将来下议院之选，全部民选。
行政官本不能充任议员，只是中国属于草创，可以从权，人数宜少。
[50]对这个说帖，梁启超“自觉得意已极，巧言如簧，易于动听，又多为烘云托月之法，使易堕我玄中。”
[51]实则不然。
此后政闻社即把请愿速开国会作为社中最大的事件来抓，将主要力量用于发动各省人民之上。
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