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2.恢复独立的教师教育体系
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1977年全国教育工作会议明确指出，要大力发展高师、中师、幼师等各级师范学校，扩大招生，提高教育质量，以为教育战线不断补充合格的教师。
[2]1978年10月12日教育部出台了《关于加强和发展教师教育的意见》，把建设中小学教师队伍看作发展教育事业和提高教育质量，在20世纪内实现四个现代化强国的基础性工作。
为此，政府提出了要恢复和建立三级师范教育体系，恢复独立的教师教育制度。
如要求各地办好和新建若干所四年制本科师范学院（师范大学），使其承担起为本省、市、自治区培养高中、中师教师和培训师专教师的任务，具体内容如下：一般地区在1980年内，依托现有条件较好又已经担负起初中师资任务的中等师范学校，充实提高为师范专科学校，为本地区培养和培训初中教师，充实提高为师范专科学校，为本地区培养和培训初中教师；办好培养小学教师的中等师范学校。
[3]在以上精神指导下，全国各地开始恢复以三级师范教育体系为基础的独立的教师教育。
（1）独立封闭时期教师教育体系院校的蓬勃发展
20世纪80年代，为了更加坚决地建立、健全独立的教师教育体系。
我国规定以区域为单位，设置和规划全国或本地区教师教育发展目标，有计划地培养中小学教师成为了当时的主导思想。
如在1980年召开的全国第四次师范教育工作会议上，教育部提出“师范教育是教育事业中的‘工作母机’，是培养人才的人才基地”
，要办好它，就必须“建立一个健全的师范教育体系，使之成为培养各类中等、初等学校和幼儿园合格师资的基地。
各省、市、自治区应根据需要和可能条件，统筹规划本地区各级师范院校的设置”
。
[4]重申各级师范院校的任务是培养小学、幼儿园、初中、高中的教师，未经批准，不应轻易变动师范性质。
[5]为此，要求各级部门办好所属的师范院校。
教育部应当办好直属的师范大学和师范学院。
各省、市、自治区应当根据需要和可能条件统筹规划本省各级师范院校的设置；每个省、市、自治区都有一所师范专科学校，几所中等师范学校（包括幼儿师范学校和幼师班），这些学校都应当实行地方化，面向全省或本地招生，为本地区培养师资，形成一个适应本地区教育事业发展需要的师范教育网。
每个省、市、自治区还应办好一所幼儿师范学校；已设置学前教育专业的高等师范学校，应积极办好，为各地培养幼教师资、幼教干部和幼教科研人员。
[6]
①创办各专门师范院校
为了更有效地培养基础教育所需要各种师资，教育部还提出创办各种专门性师范院校，培养各种师资。
如创办专业师范学校，为中等专业学校培养教师；创办民族师范学校，为少数民族地区培养教师；在有条件的中等师范学校或盲聋哑学校开设盲、聋哑师资班，培养特殊教育所需的师资等。
②恢复师范生享受助学金和履行服务的制度
为办好教师教育，稳定中小学教师队伍，提高其整体水平切实保证各级师范院校的招生质量，教育部决定，所有高师和中师的师范生，全部享受人民助学金待遇；高师、中师毕业生属于国家分配，要求全部分配到教育战线工作。
在职中小学教师升学深造，原则上也要报考师范院校。
[7]此外，还要恢复“**”
前师范生的免费待遇和强制服务制度。
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