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二、荷兰
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（一）涉老政策法律法规
荷兰养老保障法体系稳定性较强。
两部养老保障领域的核心法案是1957年创立实施的《一般养老金法案》及1952年颁布的《养老金和储蓄基金法案》，后者在实施55年之后，才被2007年1月1日生效的《养老金法案》所取代。
同样作为较早针对养老保障立法的国家，荷兰从收入、照料、管理等多个标准设立了相应的法规，有效保证了政策的执行。
荷兰生命科学研究院根据多年的调查最终认为，最有可持续性的养老模式，是让老人尽可能长地保持健康和积极的自理生活（包括部分失能失智老人），直到高龄，身体机能衰竭，然后没有痛苦地很快过世。
因此机构注重的，是如何平衡老人的运动和营养，积极训练老人的自理能力，增加其社交活动。
而不是让老人长期卧床，让人伺候。
这样的生活方式对老人而言无比痛苦，对机构及其家庭而言不堪重负。
在荷兰社会福利政策法规体系中，可以分为三大类，即收入保障、照料服务保障和对机构的规范管理标准。
第一大类以国家老年金计划（AOW）为主，包括为工作但后来失业的人（包括老年人）提供福利金计划（WW），为工作过但因残不能再工作的人（包括老年人）提供福利金计划等。
第二大类以保健融资系统计划为主，这个计划主要分为两个方面内容：其一为包括家庭医生在内的医疗保险；其二即为著名的特殊医疗费用（AWBZ）保险金，该基金涵盖老年人社会福利服务的全部内容，是荷兰高福利的特征之一。
第二大类内容还包括个人预算计划（ICS）、参与法、病人权利法、保健照料投诉法等。
第三类以老年人福利服务评估制度为主，包括养老机构管理办法、老年人住宅建筑设计标准等。
这三类丰富的法律内容形成了荷兰社会福利政策法规体系，保障了老年人社会福利服务方面应有的各项权利，从而也确保了荷兰老年人社会福利事业法制化的发展方向。
（二）荷兰养老产业细分及要素
1.居家护理
居家护理的常见方式是每天上门服务0.5～2.5小时。
服务内容主要分家政服务、护理服务和辅助医疗服务（如康复，激活等），由于无管理人员监督，机构成败关键在人，因此对人的专业素质和道德水准要求很高。
影响机构收入的关键要素之一是调度，如何在固定时间内尽可能多地服务客人，避免浪费路上的时间，而且“便宜”
的工作不能让“贵”
的员工去做。
要素之二是提供专业化程度高的服务。
以荷兰为例，家政服务仅能收取约合80元人民币小时，但是护理或辅助医疗服务可以收取650～1000元人民币小时。
机构盈利主要靠护理辅助医疗服务。
要获得更高的投资回报率，须有很大的客户群。
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