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第四节 决策原则(第1页)

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第四节决策原则

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一、决策原则的基本原则

1.经济性原则

经济性原则就是研究经济决策所花的代价和取得收益的关系,研究投入与产出的关系。

决策者必须以经济效益为中心,并且要把经济效益同社会效益结合起来,以较小的劳动消耗和物资消耗取得最大的成果。

如果一项决策所花的代价大于所得,那么这项决策是不科学的。

2.可行性原则

可行性原则的基本要求是以辩证唯物主义为指导思想,运用自然科学和社会科学的手段,寻找能达到决策目标的一切方案,并分析这些方案的利弊,以便最后抉择。

可行性分析是可行性原则的外在表现,是决策活动的重要环节。

只有经过可行性分析论证后选定的决策方案,才是有较大的把握实现的方案。

掌握可行性原则必须认真研究分析制约因素,包括自然条件的制约和决策本身目标系统的制约。

可行性原则的具体要求,就是在考虑制约因素的基础上,进行全面性、选优性、合法性的研究分析。

全面性指从全局和整体出发,全面系统地研究、分析决策目标和决策方案,力求完整无缺,不放过任何一种可能方案。

全面性分析要求决策时,必须有多方位思考和比较的余地,全面地考虑和权衡各种得失利弊,全面地把握各种备选方案,既要考虑需要,又要考虑可能;既要考虑到有利因素和成功的机会,又要考虑到不利因素和失败的风险。

选优性指决策必须从两个或两个以上可供选择的不同方案中,通过广泛调查,反复对比和全面分析,科学论证后选出最优方案作为对策。

这里的“优”

主要表现为效益大和效率高。

合法性指任何决策总是在一定复杂的社会关系中进行的,必须具有法律上的可行性。

决策的内容要符合现行的法律法规,并且决策要经过一定的合法的组织程序和审批手续。

3.科学性原则

科学性原则是一系列决策原则的综合体现。

现代化大生产和现代化科学技术,特别是信息论、系统论、控制论的兴起,为决策从经验到科学创造了条件,领导者的决策活动产生了质的飞跃。

决策科学性的基本要求是:决策思想科学化;决策体制科学化;决策程序科学化;决策方法科学化。

科学性原则的这几个方面是互相联系,不可分割、缺一不可的。

只有树立科学的决策思想,遵循科学的决策程序,运用科学的决策方法,建立科学的决策体制,整个决策才可能是科学的;否则,就不能称为科学决策。

4.民主性原则

民主性原则是指决策者要充分发扬民主作风,调动决策参与者、甚至包括决策执行者的积极性和创造性,共同参与决策活动,并善于集中和依靠集体的智慧与力量进行决策。

5.整体性原则

整体性原则也称为系统性原则,它要求把决策对象视为一个整体或系统,以整体或系统目标的优化为准绳,协调整体或系统中各部分或分系统的相互关系,使整体或系统完整和平衡。

因此,在决策时,应该将各个部分或小系统的特性放到整体或大系统中去权衡,以整体或系统的总目标来协调各个部分或小系统的目标。

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