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土地制度必须改革，否则的话，就算当前无事，待过了几十年上百年后，土地依然会流转到世家豪族手中，百姓手中依然没有土地可以耕种。
到时候，百姓没有土地耕种，没有粮食，吃不起饭，自然还是要造反的。”
赵惊鸿沉声道。
“那……那大哥准备如何做？”
扶苏问。
“我要废除土地私有制，如今‘废井田，开阡陌’乃是商鞅所创建，土地属于私有，可以自由买卖。
而自由买卖的最大缺点，就是土地会流向不缺钱的人。
百姓们活不下去了，就要卖地，这些有钱的世家豪族们，就会趁机收购土地。
到最后，世家豪族们手中的土地就会越来越多，而百姓们手中的地就会越来越少。
之前去上郡的途中，你也见到了。”
“所以，我准备将土地私有制，改为土地国有制，所有土地归属国家！
但是，国家会分配给百姓，比如农村土地，就分配给当地百姓，根据人口划分，以家庭为单位划分。”
“比如，某个村子有一千亩地，有两百人，那么一人则均分五亩地。”
“对于农村土地，采用承包制，就是我这个土地，承包给你三十年，三十年后土地到期，自动续期，则永远归属于你耕种。”
扶苏蹙眉，“那若如此，百姓们岂会愿意？他们手中将再无土地。”
赵惊鸿轻笑一声，“他们手中没有土地，对他们才是最大的保护。
而且，他们手中并非没有土地，虽然名义上是土地承包制，但是他们拥有三权。”
“所谓的三权，便是所有权、承包权、经营权；这块土地，你可以售卖，也可以耕种，亦可以出租，都是可以的。
但是，所有的售卖，皆要在村集体之内。
因为是承包制，土地归属本村，不能外流。”
扶苏听得云里雾里的，“那……那……需要缴纳多少农税？”
赵惊鸿直接道：“十税一，全国统一，十税一，谁要是多收农税，必重罚！”
“必须是粮食吗？”
扶苏问。
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